关于金华市八届人大五次会议义01号建议答复的函

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水利局和农业农村局应该科学调整农业灌溉用水的使用优先次序，建议水资源的优先顺序为生活、农业与生态、工业生产。优质的水源才能确保生产出高品质农产品。水务局的灌区规划用水优先顺序是生活用水、工业用水和农业灌溉用水，农业灌溉用水优先级位于工业用水之后，挤占高品质农业用水，不利于我市农业高质量发展和耕地的高质量保护。

根据《中华人民共和国水法》第二十一条的规定，国家在水资源分配中实行“居民生活用水优先”原则，其次是农业、工业、生态环境用水等。水利部门会同农业等部门，持续优化水资源调度，在优先保障居民生活饮水的基础上，同时兼顾农业灌溉用水，按照农业灌溉取水许可制定年度灌溉计划，按计划调度农田灌溉用水。金华市于2023年编制《金华市水资源节约保护与利用总体规划》，规划深入分析金华市水资源现状与面临形势，列出灌区改造、分质供水、非常规水利用等重点节水措施及工程，明确实施时间。2024年金华市在现有用水机制保障下编制印发《金华（浙中）水网规划》（金发改规划〔2024〕4号），推进一批浙中水网基础设施建设，均衡区域水资源配置。下一步，金华市将强化规划实施全过程监督，确保供水工程、节水措施落地见效。同时金华市将积极谋划水利“十五五”发展规划，以农田灌溉发展需求为基础，新谋划7个中型灌区，设计灌溉面积33.95万亩，继续推进灌区现代化改造，围绕永久基本农田全部建成高标准农田的要求，实施水源工程建设与改造，加大田间节水设施建设力度。金华市将以闭环管理保障水资源集约高效利用，保障高品质农业用水。

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有关部门对东阳江引水泵站的水质定期开展监测和评估，确保农业用水安全，避免农田污染风险进一步扩大。对枯水期和农业用水高峰期的东阳江水质和水体颗粒物中的重金属含量开展定期监测和评估，发现风险及时发布警示并启动应急措施。有些江段是污水厂排污口集中分布区，对农业用水的安全存在一定的风险，需要对这些江段的取水口开展影响评估。对有风险的取水口应该及时调整其取水位置。建议污水厂的在线监测数据纳入农业用水监管体系，有关部门对污水管网溢冒口污水中对农业生产影响较大的因子开展定期的检测，提高取水口的科学性和安全性。

一是紧盯重点断面水质，实施“日提醒周预警月通报”机制，生态环境、水利等部门持续落实东阳江段义乌低田、塔下洲、金东东关桥、东阳义东桥等断面水质检测预警，根据断面水质指标波动反弹程度，每月开展红、橙、黄三级三色预警提醒，督促早干预、早防治、早化解。近年来未监测到水质重金属超标情况。二是市生态环境局、建设局、农业农村局、水利局等部门推进入河排污口分类整治及规范化提升工作，有效管控入河污染物排放，强化东阳江沿线排污口、溢冒口的巡查监管，及时采取应急措施巩固水质。三是持续开展污水厂进出水浓度自动监测，强化溯源分析及执法检查，杜绝污水超标排放对水环境造成污染。下步，市生态环境局、市河长办将加大对东阳江水质预警监测力度，精准把握水质变化动态，实施生态补水加强自然径流调控，加快推进涉水基础设施建设，筑牢水生态安全防线。

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建议境外引水规划中明确列入农业用水需求。从有关方面了解到，金华市正在谋划和推动从衢州引水工程，建议其管网和引水量的规划中把农业灌溉用水也编列其中，进一步提高我市农业用水安全系数和水质。

金华市乌溪江引水提升-衢江提水工程于2024年4月开工，新建衢江提水泵站、管道及相应的配套设施，主要任务是提水用于灌溉，工程设计年提水量为5828万m3，主要受益对象为乌引、金兰灌区,可以有效缓解灌溉用水短缺的问题。

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积极开展工业用水替换的规划编制和相关工程建设，提高工业用水使用效率。从浙江省统计局公开数据中可以发现，全省用水效率低，还是一次性消费品，如果不改变这种场景，随着工业用水规模和居民用水需求的提高，对农业用水和生态环境用水构成重大的安全隐患。据了解，新加坡一滴水的循环次数为30次，提高水的再生使用频次对改善我市农业和生态用水环境有很大的促进作用。随着我国水处理技术的发展，现在水的再生利用成本显著降低，再生利用的技术和成本已经不是一个阻碍，建议要积极开展相关的规划编制和实施路径时间表的落实。

金华市大力推进再生水利用，市水利局联合市发改委、市经信局等相关部门，印发《金华市重点用水领域水效提升计划（2024-2027年）》，其中，计划实施再生水厂建设3座；加快推进义乌国家再生水利用配置试点，打造多水源分质协同配置利用模式，2024年义乌再生水利用率已达28%以上。

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