金华市水利局2024年度法治政府建设情况工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强化水利法治建设，依法履行水行政职能，为加快水利高质量发展提供坚强的法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，有序推进工作

我局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者职责，积极把各项工作纳入法治化轨道。一是强化组织领导。对照《2024年度法治金华建设考核实施办法》（2024年度市直单位法治金华建设考核指标）要求，逐条梳理、明确责任、全面落实。二是坚持示范带头。将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、《中国共产党纪律处分条例》《节约用水条例》等内容纳入局党委理论学习中心组学习计划，切实增强法治思维和意识，提升依法行政能力。三是开展宪法宣誓。 12月4日组织新任命、职级晋升、入职公务员（含参公）人员开展宪法宣誓活动，增强水利人弘扬宪法精神、履行宪法使命的坚定决心。

二、深化服务改革，正确履行职能

一是认真履行行政管理职能。严格执行“一窗受理”，2024年共受理办理行政许可47件，其中生产建设项目水土保持方案审批32件（水土保持报告表5件，水土保持方案报告书27件），河道管理范围内建设项目工程建设方案审批8件，取水许可证延续2件，取水许可申请5件；其他审批事项19件(生产建设项目水土保持设施验收报备19件)。

二是推进行政决策科学化民主化法治化。坚持在法治的框架下决策，严格重大行政决策机制落实，重大事项加强请示汇报，年度内对107个涉及“三重一大”事项及时提交局党委会研究决定，落实确保权力行使民主、科学、公正、透明。2024年我局无市政府重大行政决策事项，局本级决策目录已在水利网上公开。

三、加强制度建设，规范行政行为

一是加强规范性文件制定与管理。严格落实行政规范性文件制定程序，严格落实公平竞争审查制度，做好日常公平竞争审查、涉企文件清理等工作,防止出台排除、限制竞争的政策措施，2024年我局未印发规范性文件。

二是加强行政机关合同管理。严格落实各类财经纪律，扎实开展合同合法性审查，落实各类项目招投标等制度，2024年共审查行政合同、协议29个，年度内无重大行政合同。

三是认真落实政府法律顾问制度。聘请北京盈科（金华）律师事务所为我局的常年法律顾问，年度内局法律顾问参与规范性文件、合同、协议、政府信息公开等合法性审查38次。

四、强化行政监督，推进依法行政

一是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。完善行政执法程序，规范行政执法决定法制审核工作，落实专人负责法制审核工作，保证行政执法决定合法、有效。

二是认真落实行政执法全过程记录制度。扎实推进行政执法全过程记录工作，规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕、可追溯。

三是推行行政执法公示制度。2024年度我局行政许可决定与上年度的行政执法统计年报、法治政府工作总结均已在浙江政务服务网政府信息公开、金华市水利局网站上公开。

四是积极履行行政复议、诉讼职责。按照行政复议法、行政诉讼法等法律法规规定及有关制度，认真履行相关职责，维护行政管理相对人的合法权益。我局年度内无行政诉讼、行政复议案件，无行政非诉案件裁定不予执行情况。

五是开展水行政执法攻坚。做好行政执法证件管理工作，现我局保有行政执法证75本，年度内组织7人参加新证申领考试，均已通过。目前我局保留水行政处罚事项7项（其中金华市地方性法规赋权事项4项），10月召开全市水事监管工作培训及执法技能竞赛；组织全市水利系统“综合查一次”，严格执行“亮码检查”工作要求，全年实施“亮码检查”12次；开展“双随机”抽查，确保水利领域52个行政检查事项全覆盖；2024年我局共征收水资源费3065.3437万元，无水行政处罚。

五、增强法治观念，提高依法行政能力

一是全面落实普法责任制。制定年度普法责任共性、个性清单；在“世界水日”“中国水周”主题活动期间，围绕“一以贯之河长制，你我共建幸福河”宣传主题,联合金报教育融媒体中心开展“家庭节水护水小妙招”短视频征集、走进美丽河湖、节水标杆授牌等宣传活动，在“2024年浙江省节水短视频大赛视频”活动中获得一个二等奖、五个优胜奖，其中1个视频获第五届“节水在身边”全国短视频大赛入围奖。

二是落实学习制度，提高依法行政意识。认真落实领导干部学法制度，印发《2024年党委理论学习中心组学习计划》，召开局党委理论学习中心组学习会8次，组织领导干部集中自学1次；开展“循迹溯源学思想促践行”活动，前往义乌李祖村、“后陈经验”陈列馆等学习。组织全体公务员（含参公人员）参加并完成公务员网上普法学习和考试，参与率和通过率均为100%；积极参加“公务员云讲堂”线上学法用法培训活动，进一步增强依法行政意识。

六、2025年的工作计划

在2025年的工作中，我们将积极推进依法治水、管水、用水工作进程。一是强化理论武装。继续深入学习宣传贯彻二十届三中全会精神，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，指导推动水利领域各项工作。二是压实普法责任。抓好《中华人民共和国水法》《节约用水条例》等贯彻落实，统筹协调好行政执法、公平竞争审查等工作，提高水利行业监管水平。三是提升普法宣传教育。加大宪法、民法典和水法律法规宣传教育力度，进一步提高水利干部职工依法行政能力，增强社会公众法治观念，为我市法治政府建设工作贡献部门力量，为水利改革发展营造良好法治环境。