金华市水利局2024年度行政执法统计年报

根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023年—2025年）》（国办发〔2023〕27号）和国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）要求，现将我局2024年行政执法情况总结如下:

一、行政执法基本情况

（一）行政许可方面

2024年我局窗口共受理办理行政许可47件，其中生产建设项目水土保持方案审批32件（水土保持报告表5件，水土保持方案报告书27件），河道管理范围内建设项目工程建设方案审批8件，取水许可证延续2件，取水许可申请5件；其他审批事项19件(生产建设项目水土保持设施验收报备19件)。

（二）行政执法方面

市水利局在前期的行政执法改革后，专职执法队伍已撤销，划转处罚事项共203条，保留事项7条（其中金华市地方性法规事项4条）。2024年内我局共受理登记违法线索3条，下达责令改正通知书3份，移送案件1件。年度内与综合行政执法部门联合开展案件调查2件。通过各类执法检查发现各县（市、区）疑似违法行为并下发交办单4份。2024年本单位涉企处罚0 件，罚没款0 元；本单位行刑衔接移送案件0件；同时本单位关于行政复议、败诉纠错、负面舆情、投诉举报等方面0件。

二、行政执法亮点工作

（一）重点开展水利领域“综合查一次”。按照年初制定的执法检查计划，联合局工管处组织全市水利系统“综合查一次”，严格执行“亮码检查”工作要求，全年实施“亮码检查”12次，通过“互联网+监管”平台录入问题2个，全部完成整改闭环。开展“双随机”抽查，确保水利领域52个行政检查事项全覆盖。

（二）组织召开全市水事监管工作培训及执法技能竞赛。全市水利、执法两个系统11支队伍联合组队，着重考察执法人员的理论知识与现场应对能力，通过对法律知识测试、案例展示、情景模拟等内容的测试，全面检验全市水行政执法人员业务能力，又促进经验交流分享、提高执法能力和水平。同时通过培训会要求各地摒弃“划转处罚事项就可以放松监管”的懈怠思想，充分认识到落实水事监管工作的重要性和紧迫性，凝心聚力、埋头苦干，努力把优势转为胜势，把弱项变为强项，把短板变成跳板，构建水事监管新格局。

（三）积极开展跨部门联合检查。一是联合综合行政执法部门开展常态化执法检查。分季度对全市水资源、河湖空间管控、水土保持及涉水在建工程开展执法检查，对发现的问题进行现场反馈，责令有关单位和责任人立行立改，按照法律法规需要予以惩戒的，直接由综合行政执法部门立案查处，有效缩减办案程序，提高办案效率。二是联合经信、建设、交通、市场监管等部门无证无照混凝土站点联合执法检查。对11个逾期未拆除、停业的无证无照混凝土站点非法取水问题开展专项检查，责令停止违法行为，限期拆除或关闭。

三、行政执法现存问题

（一）与司法机关衔接不畅。与公安、检察院等部门合力有待进一步加强，在水利领域公益诉讼、生态环境损害赔偿、行刑结合等工作上力度不够。

（二）专业法律人才欠缺。我局以水利专业人才居多，缺乏法律专业人才，疲于应对新形势下的案件办理和法规服务工作，依赖法律顾问应对当前局面，在强化法治政府建设方面缺乏专业知识保障。

（三）法制宣传力度还不够。主要依托世界水日、国家宪法日等重要节点进行宣传，因队伍撤销、经费等原因，开展面向全社会的大型宣传活动力度不足。

四、下步工作计划

（一）规范水事监管工作。查漏补缺，持续开展水资源与节约用水、水土保持、水域保护、水文监测、水旱灾害防御、安全生产、水利工程建设、水利工程运行等领域的检查督查。重点针对水土保持、河湖四乱专项检查。

（二）强化行政执法意识。整合力量、更新手段、坚决查处水事违法行为。加强对执法人员的业务培训，提高执法能力，制定培训计划，组织行政执法学习培训。落实工作经费保障，保证执法工作有序推进。加强行政执法、刑事司法、检察公益诉讼的衔接，探索建立涉水高频违法行为处罚办案指南。

（三）开展普法宣传教育。结合世界水日、中国水周、12·4 国家宪法宣传日等活动，广泛开展执法典型案例贯宣、普及涉水法律法规。把执法与服务相结合，协同开展许可、监管、执法全链条助企活动。

                                                                                                                                                                金华市水利局

                                                                                                                                                              2025年1月13日

附件 1

                                                                      2024年金华市水利局行政执法行为统计表

          填写单位：金华市水利局                                                                                                                         2025 年 1月 13 日

附件2

                                                                                   行政执法突出问题清单

      填写单位：金华市水利局                                                                                                                   2025 年 1月 13 日