索引号: 113307000025927244/2015-00011 发布机构: 市水利局
发文日期: 2015-05-14 00:00:00 公开方式:

金华市水利渔业局关于印发2015年全市水利工作要点的通知




金市水〔2015〕2号 


金华市水利渔业局

关于印发2015年全市水利工作要点的通知

 

各县(市、区)水务(水利)局,局属各单位,局机关各处室:

       现将《2015年金华市水利工作要点》印发给你们,请结合各地各单位实际,认真贯彻实施,确保全面完成年度工作目标。

 

 

                            金华市水利渔业局

                                               201554

 

 

 

2015年全市水利工作要点

 

2015年全市水利工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市有关会议精神,积极践行习近平总书记节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水理念,紧紧围绕五水共治精品城市等省市重大部署,深入推进防洪保安、旱涝保收、水资源保障和水环境保护工程,深化水利改革创新,努力提高依法治水管水能力,为建设两美金华提供坚强的水利支撑和保障。

1.全力做好防汛防台抗旱工作。紧紧围绕不死人、少伤人、少损失的目标,立足于防大汛、抗大旱、抗大灾、抢大险,做到早分析、早研究、早部署、早落实,推动形成预防到位、决策科学的防汛工作新常态。狠抓责任制落实,及时编制审批水利工程控制运行计划、在建工程安全度汛方案。组织开展防汛大检查,及时消除安全度汛隐患。修复水毁工程设施,汛前完成水毁水利设施修复。做好防汛抗旱物资储备工作,完善防汛抢险和抗旱服务队伍建设。加快推进山洪灾害防治项目建设,组织开展山洪灾害调查评价,完善山洪灾害防治非工程措施,建设市级山洪灾害监测预警平台,加快重点山洪沟治理和重点地区洪水风险图编制。围绕巩固、规范、加强、提升,进一步健全基层防汛防台组织责任体系,强化监测预警体系,规范应急预案管理,完善安全避险机制,提高抢险救援能力,加强宣传培训教育,加大运行保障力度,全面提升基层防汛防台体系的层次和水平。完善农田水利灌溉设施,发挥水利工程的最大供水效益。做好旱情监测和水量供需动态分析,加强水库的科学调度,安排好用水计划,及时启动抗旱应急预案,继续做好衢州乌引向金华乌引灌区供水,确保群众生活用水。

2.全力推进五水共治水利建设。紧紧围绕三年解决突出问题,五年基本解决问题,七年基本不出问题的目标,重点抓好五水共治水利规划项目落地,推动形成系统治理、生态治理的水利建设新常态。按照省、市五水共治水利计划任务,全年争取完成水利投资31亿元,以防洪水和保供水为重点,加快推进防洪保安、旱涝保收、水资源保障和水环境保护工程。防洪水方面,完成病险水库除险加固15座、山塘整治103座、堤防加固和中小河流治理83公里;保供水方面,开工磐安市岭下水库、扩建永康黄坟水库,推进永康北部水库联网工程和兰溪芝堰水库除险加固工程建设,完成武义石硖水库、磐安花溪水库工程并蓄水试运行,改善提升农民饮用水条件人口8.55万人;治污水方面,开展甲鱼养殖场治理调研和政策研究,制定完善甲鱼养殖场治理方案,划定禁限养区范围,完成整治面积19.3万平方米。大力推进渔业转型促治水,新增洁水渔业面积1.28万亩,完成养殖塘生态化改造0.44万亩,推广稻鱼共生轮作减排3.11万亩,实施渔业增殖放流8490万尾;抓节水方面抓好中央财政小型农田水利重点县项目建设,实施东阳横锦、浦江通济桥水库等大中型灌区节水配套改造工程,推广微喷滴管灌节水技术,全市新增改善灌溉面积5.96万亩、旱涝保收面积4.80万亩、新增高效节水灌溉面积1.23万亩、完成渠道改造550公里。围绕建设精品城市目标,加快市区防洪闭合圈、多水源供水体系建设,完成安地水库除险加固工程,继续推进梅溪水环境综合治理工程,启动实施金华江右岸婺江大桥至浙赣铁路桥段、武义江左岸330国道桥至洪坞桥段堤防加固改造工程,开展梅溪水库项目前期工作。

3.积极推进水生态文明建设。紧紧围绕生态发展、人水和谐的目标,以落实最严格水资源制度为重点,加快节水型社会建设,推动形成科学利用、保护优先的水资源管护新常态。进一步落实最严格水资源管理制度,强化责任监督和目标考核,制定全市实行最严格水资源管理制度考核工作方案;加快永康市最严格水资源管理制度国家级试点建设。实施水资源费征收新标准,加强取水许可和水资源费征收监管。完善灌溉水利用系数监测网络,开展测算工作。落实水资源管理三条红线,加强用水总量控制,实现2015年全市用水总量控制在19.5亿立方米以内;加强用水效率控制,实现万元工业增加值用水量比2010年下降30%,灌溉水有效利用系数提高到0.559;加强水功能区限制纳污管理,重要江河湖泊水功能区水质达标率达到70%。加强水功能区监测,基本建成全市地下水监测网络。加大河道生态示范工程建设力度,集中投入、成片实施农村河道综合整治及水系连通试点项目,以金东、东阳、永康三个中小河流治理重点县综合整治项目为重点,综合治理农村河道447公里,实施河岸绿化30公里。完善河长制管护模式,深入实施三改一拆等涉水专项行动,强化水域保护和管理,加大采砂制砂治理力度,巩固河道保洁全覆盖成果。认真宣传贯彻实施《浙江省水土保持条例》,编制完成水土保持规划,公布市级重点预防区和重点治理区,抓好生产建设项目水土保持监管工作,完成水土流失治理83平方公里。

4.切实强化依法治水管水能力建设。紧紧围绕精准服务、提升效能的目标,以认真贯彻落实党的十八届四中全会为重点,以水利法治建设为核心,以推进水利信息化为手段,推动形成依法治水、建管并重的水利管理新常态。运用法治思维和法治方式,加快水利改革发展。突出规划引领作用,组织编制十三五规划;强化规划刚性约束,依法依规开展项目建设;争取完成好溪水利枢纽虬里水库前期设计工作。完善权力清单责任清单的相关配套制度,明确权力和责任边界;积极配合市发改委研究出台独立选址项目负面清单审批制度。开展中央财政小型农田水利重点县、农田水利标准化、大中型灌区节水配套改造项目的考核验收。继续做好水库安全管理工作,完成病险水库除险加固竣工验收30座、水库大坝安全鉴定45座。推动农村水电站标准创建工作,完成标准化创建20座。加强水政监察(渔政)队伍建设,建立水利部门与相关部门联合执法机制,提高执法效能。加强地下水资源管理工作,积极落实《金华市区地下水资源管理办法》,开展打击市区工业企业地下水非法开采联合执法行动,进一步提高全社会节约和保护地下水资源的意识。深入开展初级水产品安全专项整治百日会战工作,保障市民舌尖上的安全;继续开展春潮2015”渔业执法行动,保障江河渔业资源安全。加强普法宣传教育,依法调处水事纠纷和信访事项,维护良好的水事秩序。组织开展节约水资源、保障水安全世界水日、中国水周主题宣传活动。依法全面加强水利管理,严格市场准入和清出,规范工程招投标和造价管理。推进水利工程建设质量与安全行政执法,强化工程质量、资金和安全监管,严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治行动。完善智慧水务建设规划,强化水利信息资源整合与共享,搭建智慧水务框架,提升信息化决策支持水平。

5.不断深化水利体制机制改革。紧紧围绕深化改革、持续发展的目标,以职能转变、简政放权为核心,加快推进行政审批制度、水利工程管理体制改革和水利队伍建设,推动形成创新进取、务实高效的水利改革新常态。继续推进水行政审批制度改革,研究制定行政许可下放后的事中事后监督管理制度。科学优化水资源配置,积极开展区域用水总量控制,探索水权交易制度改革。深化水利工程运行管理体制改革,推广水利工程管养分离,优先对市本级堤防实行管养分离;开展小型水利工程建设与管理体制改革,出台小型水利工程建设与管理体制改革实施方案并组织试点工作。加大水利管理资金投入,建立良性运行的水利管理投入机制,优先在市区堤防加固改造、梅溪水环境治理等工程项目开展PPPF-EPC试点。深化基层水利服务体系改革,充实和加强基层水利服务队伍,巩固村级农民水务员队伍建设成果,抓好水利基层人员配备完善工作,延伸水利末梢管理,切实增强基层水利公共服务能力。根据市统一部署,积极配合做好综合行政执法体制改革工作。

6.全面加强水利队伍能力建设。紧紧围绕一个都不倒、一个都不少的目标,重点抓好党员领导干部、专业技术人才和基层水利队伍的建设和管理,提升水利人才和干部队伍素质,建设阳光水利,推动形成严守规矩、发力精准的水利队伍新常态。深入学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及市委六届六次、七次、八次全会精神,扎实推进三严三实主题教育活动和从严管理依法治水作风建设专项行动,统筹做好党的建设各方面工作,全面提升金华水利系统基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力开创党建工作新局面。进一步加强水利系统党风廉政建设和反腐败工作,切实履行党风廉政建设主体责任,以一把手和领导班子为防控重点,加强理想信念和规矩意识的学习教育,健全完善廉政风险防控机制,建设阳光水利。加大党员领导干部队伍管理力度,认真落实党员领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、请示报告和个人有关事项报告等制度。严格执行中央、省市各项规定,加强机关作风和水利行风建设,积极营造风清气正、清正廉洁的良好氛围。巩固党的群众路线教育实践活动成果, 做好问题的整改落实并完善作风建设长效机制,让好的作风成为水利系统党员干部的一种信念、一种习惯,成为水利系统的一种风气、一种氛围。建立水利领导干部学法用法制度,切实提高水利干部运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力。组织开展党员领导干部警示教育活动,提高党员干部廉洁自律意识和廉政文化进机关建设水平。严格干部管理,做好局系统中层正职的轮岗交流,优化干部队伍结构;严明纪律,严守规矩,抓好既定工作部署的落实,防止为官不为;注重程序规范,注重资料积累和痕迹管理,防止失职渎职行为的发生。进一步改进水利宣传工作,围绕五水共治水利建设和水利精神文明建设,积极营造水利发展有利氛围。健全完善领导批示、人大代表建议和政协委员提案、8890便民服务平台、市民问政、行风热线、信访举报等工作交办机制。加大专业技术队伍建设和技能型人才的培育力度,建立五水共治水利工程专家库,组织开展水利行业人员培训考核,努力培养一批优秀中青年高级专业技术人才和专家。加大对水政干部的培养、使用和交流力度,不断提高水政干部队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,弘扬献身、负责、求实的水利行业精神,提升水利干部干事创业的能力。

 

 

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统