浦江县强势推进“五水共治”纪实

铁腕治水  打造江南水乡生态梦

――浦江县强势推进“五水共治”纪实

浦江县因水而生、因水而名，钱塘江主要支流浦阳江和壶源江皆发源于此。县域内溪流众多，仅浦阳江的主要支流就有32条，其中有11条支流长在10千米以上，壶源江也有14条较大的支流。浦江县也因水而美、因水而兴，水晶玻璃工艺品产业伴随着改革开放逐渐兴起，进入新世纪因为得到浦江人的匠心独运而大放光彩，水晶产业成为全县富民的经济支柱产业，产量占全国的80％以上。浦江也因此被冠以“中国水晶之都”的美誉。然而，水晶产业带来财富的同时，也带来了环境污染——截至2011年分布在全县的水晶企业有22000多家，从业人口有15万之多。水晶业成为全县环境污染中最大的污染源，当地母亲河浦阳江变成“牛奶江”，连续5年断面水质为劣五类。

省委、省政府在全省提出了“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)的重大战略部署。明确提出要“以治水为突破口倒逼转型升级”，“以砸锅卖铁的决心兴建水利基础设施”，“把加强水利建设作为贯彻落实十八届三中全会精神的重大举措来部署，作为保障和改善民生的重要方面来实施”。浦江县委、县政府借力＂五水共治＂，根治不能承受的工业污水、农业面源污染、居民生活废水等水污染之痛，恢复浦江如诗如画，如梦如烟等弥足珍贵的江南水乡美学意象和文化内核，这是对浦江水环境现状的一个重重的拷问。

“必须以重整山河的雄心和壮士断腕的斗志，结合前一阶段水晶产业整治工作，全面打响“五水共治”攻坚战！”2014年新年伊始，浦江县委、县政府以“五水共治”为抓手，实施更为猛烈的治污行动，严厉打击环境违法行为，全面清理“三河”、清洁家园。

这是一份浦江县在去年“省考”中交出的优秀答卷：关停取缔水晶加工户14197家，依法拆除水晶违法加工场所64.7万平方米，关停12家重污染企业，关停并拆除禁养区内203家畜禽养殖场，疏浚河道347公里，清除淤泥2万余方、生活生产垃圾9060吨，浦阳江上仙屋断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷浓度比去年同期分别好转了21%、35%、28%，超额完成省生态办确定的“三年三步走”第一年水质目标。

去年12月31日，时任县委副书记、县长施振强主持召开县长办公会议，第十九次部署浦阳江水环境综合整治工作。会议决定在元旦、春节期间开展以重污染行业和劣Ⅴ类支流为主要检查对象的专项行动，严厉打击环境违法行为。

当天下午，一支由7位副县长为组长、130余名执法人员组成的执法队伍在全县7个战场同时打响。这场整治违法排污企业的专项行动采取重点突击检查和夜间巡查两种形式，对重污染行业、水晶行业、机械及制锁行业、畜禽养殖及屠宰场、砂场(矿山)等重点水污染物排放企业、劣V类支流重点排污口共7大检查对象进行突击检查。

施振强以浦江开发区企业、水晶及涉及有“三废”排放企业和黄龙溪沿线企业、园中村为督查重点。沿着弯弯曲曲的溪流，他边走边看，并不时深入水晶加工企业、工厂车间实地检查、督办。在仙华街道中埂社区茶壶窑村，一家不起眼的水晶加工企业引起了施振强的注意。面对询问，企业负责人含糊其词，百般推脱。“浦江不是藏污纳垢之地，决不允许污染企业肆无忌惮地偷排直排……”施振强当场责令限期拆除，企业接受相关部门的进一步调查。

“身为老板，这样做你觉得合适吗？”在实地察看洁美水洗厂污水排放现场后，施振强严厉告诫企业负责人，并当场责令相关部门立即采取断电、断水措施。

县委常委、常务副县长金春波对水晶行业、固废堆放场、泉溪以及砂场、矿山等进行重点检查，对发现的水晶沉淀池规格较小等问题当场责令限期整改；副县长李小庆对黄宅、白马、郑家坞的印染、造纸等重污染、水晶加工等行业展开突击检查，发现和查处违法排污行为3家次，其中行政拘留1人；副县长王红玲在检查饮用水源保护、岳塘溪治理以及畜禽养殖场的整治情况时，要求相关部门、乡镇负责人尽快清除垃圾。

行动中，所有干部加班加点，挖井盖、下沟渠、查污水。整个行动共关停、取缔水晶加工户14197家，淘汰水晶设备7.2万台，外来人员离浦返乡8万人，移送相关部门处理533人，刑拘29人；禁养区内201家养殖场全部关停、拆除；非禁养区内302家养殖场实现废弃物100%零排放和100%全利用。

1月14日，浦江县委、县政府以电视直播方式召开全县“五水共治”誓师大会。施振强在会上厉声追问：“我们何时能回应百姓最卑微、最基本的要求？”他要求各乡镇书记、乡镇长、村书记、村主任和部门局长们，要共同守这块土地，守这个家园，守住家门口的这条小溪小河。

会上，县级班子成员现场为“五水共治”公益基金捐款。会后，各乡镇(街道)和机关部门纷纷以实际行动贯彻誓师大会精神。浦江县水务局在第一时间为我县“五水共治”工作开展爱心捐款，全局231名在职职工共捐款8万余元。

县委组织部把“五水共治”纳入第四季度全科干部业务知识考试范围。同时，在乡镇(街道)全科干部队伍建设中，把“水环境保护”业务知识作为当前干部队伍的“建设主体”，通过周一夜学、季度巡考、干部一线参与治水等活动载体，为我县赢得“五水共治”这场战役提供坚强的组织保障。

浦江经济开发区在全区全面推行清场、清池、清管工作，决心用6个月时间，使全区企业基本做到截污纳管，已截污纳管企业基本做到达标排放。

浦阳街道在辖区开展清理“三河”、清洁家园万人大行动。来自街道的党员干部、共建单位、代表委员等万余人放弃周末休息时间，扫大街、除垃圾、清水沟、挖淤泥；仙华街道在全面启动河道垃圾清运工作的基础上，发动溪渠周边村庄和党员干部共3000余人对辖区河道进行集中清理。

郑宅镇全面制定了“五水共治”路线图和“三改一拆”路线图，将主要河道、支流、水库、池塘按区块责任到村和人；岩头镇动用机械，对蜈蚣溪和岳塘溪的淤积物进行清理；白马镇组织干部、群众对辖区内四大支流开展捡拾垃圾和大清淤行动，使其焕发新颜；杭坪镇组织镇村干部、党员和村民代表在辖区河道分段包干开展查找污染、清理垃圾等活动，全面消除污染源；前吴乡的党员干部利用火钳、耙子等简易工具，清理了溪内的3吨多垃圾；大畈乡专门组织力量对位于壶源江边的两处垃圾堆进行全面清理。

“浦江人民再也不愿躺在垃圾堆里数钱、再也不愿躺在病床上花钱”、“让每条小溪都能洗萝卜青菜”。随着治水行动的深入开展，“全民治水、全民得益”理念深入人心。

黄宅三江口人工湿地工程是县“五水共治”重点项目，工程集治污、防洪、排涝、美化环境、休闲、生态涵养等功能于一体，面积300多亩但建设工期仅一个月。项目建设恰逢春节，过了大年初一，项目的建设者就坐不住了，初二上午20余辆挖掘机齐进场，建设者们铆足了劲自觉参与家园美化行动。

浦阳街道白林村老党员吴银生和吴金良，主动请缨清理村前的黑河。冒着严寒的天气，两人在沟里挖出漆黑发臭的污泥，捞起漂浮的生活垃圾。两人都说，清理淤泥和垃圾，美化家乡环境，这是我们党员应该做的。

联盟村曾是全县环境卫生落后村之一。今年，村两委班子都想打个翻身仗。村妇女主任于灵宣串门走户，动员村里的500余名家庭妇女，对各自家庭的门前屋后开展大扫除；在安徽经商的政协委员吴金明，回家后主动带头开展清洁劳动。

为改变五六岭溪劣Ⅴ类水质现状，浦南街道投资6万余元，自行设计、建设占地8亩的人工湿地，种植有茭白、芦苇、莲藕、燕尾兰、水生美人蕉等植物。目前在仅有燕尾兰生长的冬季，人工湿地出口水质已明显优于进口水质。

发现有污染环境行为，群众会在第一时间向相关部门举报，执法部门会立即赶赴现场处置；发现“牛奶河”，环保志愿者会深挖背后的经营者、获利者；公、检、法等各部门统一思想认识，积极投身水环境综合整治战役中，创造条件依法打击查处违法行为对象，形成打击的高压态势。

新一年的浦江，全面治水已成破竹之势，生态意识觉醒的浦江人正重构着江南水乡梦……”