索引号: 113307000025927244/2014-00012 发布机构: 市水利局
发文日期: 2014-03-28 00:00:00 公开方式:

金华市水利渔业局关于印发2014年全市水利工作要点的通知

金市水〔20144

 

 

金华市水利渔业局关于

印发2014年全市水利工作要点的通知

 

各县(市、区)水务(水利)局,局属各单位,局机关各处室

2014年金华市水利工作要点》已经局研究同意,现印发给你们,请结合各地各单位实际,认真组织实施,确保全面完成年度工作目标任务。

 

金华市水利渔业局

2014327  

 

 

2014年金华市水利工作要点

 

2014年金华市水利工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、市委六届六次全会和全省市级水利局长会议精神,围绕治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水五水共治总体目标,紧扣市委市政府八项行动深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署要求,转变作风,抢抓机遇,治水攻坚,深入实施防洪保安、旱涝保收、水资源保障和水环境保护等四大工程,继续提高防汛防台抗旱能力,不断深化水利改革和行业能力建设,提高水利对两富现代化都市区建设的保障水平。主要工作任务:

一、全力做好防汛防台抗旱工作

1.认真做好防汛抗旱各项准备。狠抓责任制落实,及时编制审批水利工程控制运行计划、在建工程安全度汛方案。组织开展防汛大检查,及时消除安全度汛隐患。抓紧修复水毁工程设施,汛前完成水毁水利设施修复。做好防汛抗旱物资储备工作,完善防汛抢险和抗旱服务队伍建设。

2.完善防汛抗旱应急预案体系。结合近年来洪涝台旱灾害防御工作中暴露出的问题,科学分析,总结经验教训,进一步修订完善江河防御大洪水方案、城镇防洪排涝预案、洪水风险图、干旱风险图等预案。加强宣传教育培训,组织开展预案演练,进一步提高全社会防灾减灾意识和自防自救能力。

3.巩固完善基层防汛体系。围绕“巩固、规范、加强、提升”,推进基层防汛防台体系规范化。实施金东、武义、义乌山洪灾害调查评价,组织开展重点山洪沟治理,补充完善已建山洪灾害防治非工程措施。建立健全防汛防台抗旱应急联动机制,加强汛情、旱情和灾情会商,依法、科学应对洪涝台旱灾害。

4.坚持防汛抗旱两手抓。完善农田水利灌溉设施,发挥水利工程的最大供水效益。完成中央财政补助的县级抗旱服务队伍建设。做好旱情监测和水量供需动态分析,加强水库的科学调度,安排好用水计划,及时启动抗旱应急预案,继续做好衢州乌引向金华乌引灌区供水,确保群众生活用水。

二、全力推进“五水共治”工作

5.健全完善治水工作机制。围绕“五水共治”总体目标,成立局“五水共治”领导小组及其办公室,明确局治水办工作职责,制定项目统计和信息报送暂行办法,建立“五水共治”水利工作局领导联系制度;加大“五水共治”宣传力度,开办“五水共治”网站和编制信息简报;加强组织协调,做好治水项目任务分解,完成“五水共治”水利三年行动计划和五年规划,编制“五水共治”作战图、路线图和时间表。

6.深入实施防洪保安工程。加大力度开展病险水库除险加固、农村屋顶山塘整治、病险水闸除险加固,加快消除病险隐患,保障防洪安全。全年实施病险水库除险加固29座,其中完工20座,完成山塘整治141座。继续实施婺城、金东、兰溪、东阳、永康、武义等地钱塘江治理和中小河流治理工程,以及兰溪农防加固工程等重点骨干防洪工程,完成钱塘江干堤等堤防加固44.5公里、中小河流治理92公里,进一步完善河道防洪排涝体系。深化研究城市防洪排涝问题,修编完成《金华市城市防洪规划》。

7.继续推进旱涝保收建设。以农田水利标准化建设为主线,以发展高标准旱涝保收和高效节水灌溉农田为核心,大力推进农田水利设施建设,新增旱涝保收面积5.41万亩,扩大灌溉面积6.39万亩。加强灌区节水配套改造,完成渠道衬砌580公里。实施万亩喷微灌工程,新增固定式喷微灌面积1.07万亩。推进小型农田水利重点县建设,努力解决农田水利“最后一公里”问题,不断提高农业综合生产能力。加强农村水电安全监管,大力推进安全生产标准化建设,继续实施“增效扩容”、“惠农保安”等项目,改造农村电站6座。

8.加快实施水资源保障工程。加快武义石峡水库、磐安花溪水库、永康北部连网水资源开发利用工程建设进度,指导推进义乌双江水利枢纽工程建设,努力促进好溪水利枢纽虬里水库和磐安至永康引水工程。市本级完成沙畈水库除险加固主体工程,完成投资1000万元以上,启动安地水库除险加固工程,完成投资800万元以上,配合做好金华第二水厂工程。继续实施农民饮用水安全提升工程,全市改善提升农村饮水人口10.1万人。以饮用水源保护工程建设为重点,开展供水水库水源地治理,促进水质稳中好转,全市实施饮用水源水库水面保洁5万亩,其中市本级2.25万亩。

9.大力开展水环境保护工程。启动市区梅溪河道水环境综合整治工程,实施并完成铁堰水闸除险加固,完成投资1200万元以上。以全国中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程、“万里清水河道”建设为载体,实施农村河道综合整治471.5公里。加大河道保洁力度,全面清理垃圾河,实施河道保洁10836公里,实现河道保洁全覆盖。强化河道采砂管理,开展水域动态监测,强化水域保护和管理。开展水功能区、水环境功能区修编工作,加强水功能区监测断面标准化建设。深入实施“三改一拆”、“四边三化”等涉水专项行动,加大对涉水违法案件的查处力度,完成市区工业企业无证取水地下井的关闭和封堵。强化生产建设项目水土保持监督管理,全市治理水土流失面积83平方公里。研究制定温室甲鱼养殖污染整治方案并指导各地开展整治工作。编制全市洁水养殖发展规划,实施水库洁水渔业面积8.8万亩。

三、不断深化水利体制机制改革

10.深化水务体制改革。积极探索水资源统筹保护开发利用机制,组建浙中城市群水资源管理委员会。加快水务管理一体化改革,巩固县级水务一体化管理模式,理顺市本级管水职能,组建市本级水务集团,推动实现水务一体化管理。学习借鉴水权交易成功经验,因地制宜建立科学合理水权交易机制,通过市场机制转移水资源使用权。

11.深化水利投融资体制改革。健全公共财政水利投入稳定增长机制,搭建水利项目融资平台,拓宽水利投融资渠道,吸引民间资本投入水利建设领域。积极协调金融监管机构,进一步拓宽水利建设项目的抵(质)押物范围和还款来源,允许以水利、水电、供排水资产及其相关收益权等作为还款来源和合法抵押担保物。健全水利投资监管、绩效评价等机制,强化对项目运营的监督管理。切实保障公益性水利工程维修养护经费和人员经费、巡查管护经费。

12.深化水资源配置改革。全面落实最严格的水资源管理制度,出台局贯彻落实最严格水资源管理制度的实施意见,制定具体考核方案,加强对各县(市、区)落实水资源“三条红线”的监督考核,研究制定金华市区地下水保护与管理办法。建立健全水价形成机制,充分发挥水价的杠杆作用,促进节约用水。强化区域用水总量控制和重要江河水量分配,成立市水量分配专家组,建立水权协商和水量分配机制。

13.深化基层水利服务体系改革。完善以乡镇(流域)水利站、防汛抗旱等专业化服务组织、农民用水合作组织和村级农民水务员为网络的基层水利服务体系,推行小型农村水利工程农民自治建设管理,研究制订具体实施办法,规范并明确农村水利会或村民自治组织履行项目法人职责的民主程序以及乡镇政府督查管理、基层水利机构技术服务的机制,切实增强基层水利公共服务能力。

四、全面加强水利管理能力建设

14.深入开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容,以转四风、治五水、促赶超、惠民生为载体,在全局党组织和党员干部中深入开展党的群众路线教育,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,继续深化“正风提效促赶超”活动,切实转变党员干部工作作风,建立长效管理机制。

15.切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,完善具有水利特色的惩治和预防腐败体系。深入开展机关效能、政风行风建设和水利执法监察工作,强化对权力运行的监督和制约。加强对党员干部的监督管理,严明党的组织纪律,严格执行民主集中制、组织生活制度和请示报告制度。扎实推进政务公开,严格依法行政,推进行政审批制度改革,推行权力清单制度,健全完善廉政风险防控机制,建设“阳光水利”。

16.完善水利管理制度建设。探索人事财务管理制度改革,开展分类人员轮岗交流办法调研。探索建立局财务核算中心,加强对局属单位财务审计。严格执行工程项目和资金管理办法,强化预算管理。研究制定《金华市本级应急水利工程项目建设管理办法》、《金华市本级水利工程招标投标管理办法》、《金华市水利工程建设设计变更管理办法》、小型水利工程结算审计制度和小型水利工程项目备案制度,形成一套水利工程项目建设管理长效机制。强化标后合同管理力度,严格控制突破限额的设计变更和未批先建,严肃政府投资项目责任追究。继续实行重点工程建设财务总监委派制、审计人员全程跟踪审计制、审计机构专项审计制等制度。

17.继续加强水利行业能力建设。组织开展水利行业人员培训,完善水利建设市场信息平台,加强市场主体培育和监管。强化水源保护执法,做好《浙江省饮用水水源保护条例》执法检查审议意见的整改落实,建立饮用水水源保护长效机制。大力开展水利工程标准化工地建设,抓牢安全生产措施落实。加快推进水利信息化,开展智慧水利建设,强化水利信息资源整合与共享,提升信息决策支持水平。加强信息报送考核,做好金华水利网和金华防汛网的维护管理。规范水利统计,做好水利发展“十三五”规划编制基础工作。健全和完善领导批示、8890便民服务平台、市民问政、行风热线、信访举报等工作交办机制。

 

 

 

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